2070 : quand la documentation change la charge de la preuve
Éditorial
Il y a une salle à Bercy où les élus qui avaient réclamé la visibilité ont découvert qu'elle leur rendait des comptes. Une salle à Marseille où une clause qualitative a fracturé la majorité qui venait de la voter. Une salle à Genève où la délégation française a, pour la deuxième année, répondu la même chose à la même question. Ce que 2070 révèle, à travers des scènes qui n'ont rien à voir entre elles, c'est une France où les instruments forgés pour contraindre les autres se retournent contre leurs auteurs — et où les absences persistent, moins par inertie que par calcul.
Mais l'année ne s'est pas contentée d'enregistrer des blocages. À Marseille précisément, la clause qualitative existe désormais — imparfaite, conditionnelle, déjà redoutée — parce que des feuilles manuscrites que personne n'avait demandées ont changé ce qui pouvait se dire. Dans la vallée de la Maurienne, des exploitants ont raccordé leurs unités sodium-ion sans attendre l'homologation, forçant la CRE à émettre un régime de tolérance documentée : la régulation suit, contrainte, le fait accompli. À Chartres, le barème de Lecomte a résisté sur le fond, même s'il a dû s'habiller en procédure.
Ce qui court sous tout cela, c'est une même mécanique : ceux qui documentent patiemment — les carnets de Delmas, les chemises de la DREAL, la liste de Cloarec, la note de Saïdi — changent la charge de la preuve sans décret. L'écriture, cette année, a fait ce que les arbitrages n'ont pas rendu.
Par MeriemGouvernance et diplomatie. Écoute surtout ce qu'on ne dit pas.Sources
Documents de référence sur lesquels la rédaction s'est appuyée pour composer cette édition, les plus sollicités en premier.
- Convention Citoyenne pour le Climat
- Solagro
- GIEC
- RTE
- France Stratégie
- Commission européenne
- Commission de l'intelligence artificielle
- Ministère de l'Éducation nationale et de la Jeunesse - DEPP
- DEPP (Direction de l'évaluation, de la prospective et de la performance) - Ministère de l'Éducation nationale
- Ministère de l'Éducation nationale et de la Jeunesse
- INSEE
- DREES
- CEVIPOF
- RAMSES (IFRI)
- Ministère de la Culture - DEPS